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铁道部融资2000亿以解决当前资金危机_[新闻new]

发布时间:2021-09-14 08:43:17 阅读: 来源:磁力泵厂家

铁道部融资2000亿 以解决当前资金危机

日前,中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕公开表示,据他了解,全国范围内停工的铁路项目里程在1万公里以上,其中隧道里程约占5400公里。据铁路系统人士初步估算,停工的1万公里和保住在建的13000公里,大致需要万亿资金。有专家透露,不排除铁道部拟定更庞大的融资计划,以解决当前铁路建设资金紧张危机。截至目前,铁道部已敲定的融资有2000亿元,但这离铁道部解困仍相差甚远。

铁道部最初的想法希望财政支持4000亿,同时发债4000亿。据铁道部财务司一负责人透露,铁道部融资方案还在研究中,没有最后确定。

与此同时,在国务院的协调下,财政部、发改委和银监会正在发起一场拯救铁道部的“输血”行动,并出台“铁路建设债券利息收入企业所得税减半征收”、“明确铁路建设债券为政府支持债券”等政策,试图维护铁路建设的顺利推进。

在事实上“负债累累”的情况下,铁道部向国家和政府方面需要解决债务的途径,并希望政府财政支持4000亿、发债4000亿,以缓解债务压力,其出发点和解决问题的态度是可取的。但笔者以为,即使是一个高达8000亿元的外部融资也并不会从根本上解决铁道部和中国铁道建设面临的“资金压力”。从债务数字来看,以铁道部8月公布的上半年财报显示,其负债总额已经突破2.09万亿元,负债率为58.53%。2010年全年,仅还本付息一项,铁道部就需要支出1501亿元,比2009年的732.6亿元翻了一番。一个已经高达2万亿的债务总额,即使政府方面再行解决8000亿元,也是“杯水车薪”,况且,这些解决的融资不可能完全让铁道部用于“偿债”,对于步步紧迫、日益到期并加剧的“债务问题”,采取“寅吃卯粮”式的政府拨款、银行借贷和企业自主债券,是根本上无法解决债务问题的。

众所周知,政府和银行提供的“帮助”也不可能免费,本月9日,铁道部将偿还2011年8月9日发行的90天超短期融资券200亿元,利率高达5.55%,标志着铁道部“高息偿债”时期到来。以一个最新敲定的融资2000亿元和即使政府支持的8000亿元,“缓解”了“压力”之后,又会再次面临“新的偿债”压力,别忘了这可能到来的8000亿元本身也是要偿还利息和本金的,如果不能从根本上解决问题,这只会是一个“恶性循环”的结果。

就此,笔者以为铁道部要想根本上改变困局,必须寻求一个新的出路,而不是仅着眼于“借贷”和政府支持。政府手里掌握的是纳税人的钱财,某种意义上政府和公众无理由为一个“盲目扩大”的不理性投资“买单”。从目前停滞的上万公里铁路建设项目来看,不排除铁道部的决策者有决策不当的原因,以一个已经名义上实现“自负盈亏”的国企,完全由政府和公众为其承担投资风险不合时宜。

真正走出“困境”,需要积极寻求融资,但实现融资效果最大化还必须尽快实施内部改革。精减机构人员,以及从提升服务品质入手提高运营效益等。对于部分“负债”运营的铁路,尤其是一些耗费大、投入高的可有可无的“高铁项目”,应开展一个科学的评估,必要的时候,对于已经处于“停滞”状态的部分铁路建设,也应有一个“断臂求生”的勇气和决心。

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